英媒：瑞士推行电子身份证公投惊险通过

xinwen.mobi · 发表于 2025-9-30 22:22:29

2025年9月28日，瑞士以50.4%对49.6% 的微弱优势通过电子身份证公投，这场被英媒称为“惊险过关”的投票，不仅标志着瑞士身份管理进入数字化时代，更折射出欧洲社会对技术革新与隐私保护的深度博弈。公投背后的“险胜密码”此次公投的戏剧性贯穿始终。最终结果显示，支持票仅以0.8个百分点的优势胜出，且苏黎世州的选票成为“救命稻草”，在最后时刻逆转局势。49.6%的投票率创下近年同类议题新高，反映出民众对数字身份议题的高度关注。投票格局呈现显著的地域分化：瑞士德语区全部支持该提案，而法语区则以超过60%的反对票集体抵制。政治学家Lukas Golder分析，这种分裂源于新冠疫情后民众对国家权力扩张的不信任感，保守地区尤其担忧技术可能侵蚀个人权利。从惨败到险胜：四年改革的关键调整此次公投是瑞士电子身份证计划的“二次闯关”。2021年，由私人企业主导、数据集中存储的方案以压倒性劣势遭否决，当时所有州的反对票比例均超过55%。为扭转败局，政府推出根本性调整：运营主体：从“私人主导”改为“100%国家运营”，联邦司法局直接负责系统管理，彻底排除企业参与数据管控；数据存储：采用分布式存储模式，个人信息仅保留在用户智能手机中，机构仅能获取必要信息（如验证年龄时无法查看完整身份信息）；核心属性：强调“免费+自愿”双原则，民众可永久保留实体身份证，电子证件仅作为补充选项。争议焦点：技术便利与隐私安全的拉锯战支持阵营将电子身份证视为瑞士融入欧洲数字一体化的关键一步。政府数据显示，该系统可覆盖政务办理、年龄验证、银行开户等场景，预计每年为经济创造超10亿瑞郎效益。CH协会秘书长Olga Baranova警告，若错失此次改革，瑞士可能在欧盟数字钱包计划（2026年底全覆盖）中被边缘化。反对派则持续敲响隐私警钟。复决委员会成员Jonas Sulzer指出，尽管政府承诺加强保护，但法案缺乏明确的司法救济条款，一旦数据泄露难以追责。这种担忧并非空穴来风——2023年欧洲数字身份试点项目曾曝出37起数据安全事件，加剧了民众对技术可靠性的疑虑。后续挑战：从立法到落地的多重考验根据规划，瑞士电子身份证系统预计2026年启动试点，2027年全面推广。但落地过程仍面临三重挑战：1. 技术适配：系统需与欧盟数字钱包实现跨境互认，而瑞士作为非欧盟国家，需额外完成23项技术对接协议；2. 公众接受度：法语区民众的强烈反对可能导致区域推广失衡，政府计划投入5000万瑞郎开展科普宣传；3. 法律完善：反对派已明确表示将持续监督实施过程，不排除通过收集签名再次发起公投的可能。这场惊险通过的公投，本质上是数字时代公民权利与国家治理的重新校准。正如瑞士《新苏黎世报》所言：“50.4%的支持率不是胜利的宣言，而是对政府的信任拷问——每一次数据交互，都是对这场公投承诺的无声投票。”

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